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发布时间:2025-12-02 19:14:11  点击量:

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  “十五五”规划建议提出,深化跨行政区合作,健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制。

  广东省委全会提出,纵深推进“百千万工程”;促进区域联动发展,完善区域协调发展体制机制。

  作为经济第一大省,广东不只是财政转移支付最大净贡献者,也是对口帮扶大省,对象遍布贵州、广西、新疆、西藏、重庆等地。

  全国一盘棋,省际帮扶是经济大省的责任。全省一盘棋,省内协调发展则是经济大市的义务。

  近年来,深圳与汕尾、汕头、河源、潮州等地,广州与梅州、清远、湛江等地形成对口帮扶关系。

  作为中国经济第三城,深圳正通过产业转移、双向飞地、结对帮扶等,引领粤东西北再跃升。

  近日召开的深圳市委全会强调,落实好“百千万工程”,深化对口支援合作协作,积极融入和服务国家区域协调发展大局。

  如今,深汕合作区已异军突起,汕头重回高光时刻……随着粤东西北崛起,广东经济有望再上新的台阶。

  过去10年,全国增长最快的地区,一是肩负“千年大计”的雄安新区,一是作为第“10+1区”的深圳市深汕特别合作区。

  自2018年底正式纳入深圳统一管理以来,深汕合作区GDP总量从39亿大增到242亿,规上工业总产值从不足50亿飙升到700亿元以上,6年时间再造N个“深汕”。

  与雄安新区以总部经济、数字经济为主不同,深汕合作区是名副其实的实体经济大区、制造强区。

  当前,深汕合作区正在形成以新能源汽车为主,以新型储能、高性能材料、智能制造为辅的产业布局,剑指“世界级汽车制造城”和“深圳都市圈重要增长极”。

  过去10多年来,深汕合作区从一片乡野,先是摇身一变为产业转移工业园,随后蜕变为特别合作区,进而升级为深圳第“10+1”区,被誉为“飞地经济”的集大成者。

  与其他飞地相比,深汕合作区最大的特色,当属由“飞出地”深圳全面主导,相关GDP等计入深圳,开全国之先河。

  体制机制理顺,利益分配方式明确,深汕合作区不再只是一片飞地,而是名副其实的深圳一员。

  深汕合作区的存在,为深圳打开更大的发展空间,打破人多地少、土地开发强度见顶的困局。

  在深圳的发展布局中,深汕合作区获得“产业转移承载地,新引进重大产业项目目的地”等核心定位。

  同理,深汕合作区以深圳的创新动能,重塑粤东地区的产业结构,成为汕尾乃至整个粤东地区高质量发展的重要节点。

  这是历史性的变化,也是粤东的关键一跃,更是区域协调发展的“先行示范”,有望为全国探路。

  近日,2025中国数字经济创新发展大会在汕头启幕。作为“国”字头会议,“中数大会”已连续举办四届,见证汕头数字经济的全球引力。

  每逢春节,英歌舞等传统民俗火爆大江南北,汕头游客连续多年保持两位数增速,诠释从“网红”到“长红”的升级之路。

  在历史上,汕头曾跻身GDP30强城市,但随着潮汕一分为三,以及特区政策广泛普及,加上产业迭代,汕头经济一度放缓。

  近年来,在“百千万”工程、产业有序转移、深圳对口协作等助力之下,加上汕头主动抢抓新一轮科技革命机遇,产业为之一新。

  过去的汕头,以纺织、服装、玩具、陶瓷为主导产业,如今海上风电、数字经济、新材料等产业拔地而起,形成“三新两特一大”的产业发展格局。

  今年前三季度,汕头“三新”产业占规上工业增加值比重29.1%,比去年同期提升3.8个百分点。

  目前,汕头已打造3大海上风电基地,正在形成集研发设计、生产制造、开发建设、施工运维为一体的完整产业链,剑指世界级海上风电产业集群。

  汕头的转型发展,离不开自身的主动突破,但也不能忽视深圳与汕头双向奔赴的协同之力。

  近年来,深圳南山、宝安、龙华、宝安、坪山、光明等区与汕头各区合作共建产业园区,以“深圳总部+汕头基地”、“深圳研发+汕头制造”的产业格局正在形成。

  有来有往,汕头也在深圳打造反向科创飞地,借势借地借人才,借梯登高。目前,汕头各区(县)在深圳设立7个“反向飞地”,包括濠江(南山)濠创园、金平(光明)科创孵化中心等。

  如果将原拆分之前的潮汕三市合在一起,老汕头市经济总量接近7000亿元,排在全国45名左右。

  广东区域发展不均衡问题,历来备受关注。粤东西北12个市,国土面积占全省近七成,经济总量占比却不到两成。

  众所周知,广东是财政第一大省,但绝大部分通过转移支付贡献给全国,留给自己的并不多。

  即使如此,对于粤东西北,从来不吝支持:给钱给人给产业,从“输血”到“造血”,从“单兵突击”到“抱团发展”。

  早在近20年前,广东就率先推动产业、劳动力“双转移”政策,在粤东西北打造了一批产业转移园区。

  随后,广东进一步推动“飞地经济”,支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区打造产业飞地。

  近年来,面对区域协调发展的大势,广东全面启动“百千万工程”,推动城乡、区域协同发展。

  以广州、深圳、佛山、东莞为代表的经济大市,纷纷与粤东西北地市形成结对帮扶机制,探索“双向飞地”,形成“优势互补、互利共赢”新发展格局。

  在省会全会上,有两个提法备受关注:一个是“推进全面强省建设”,一个是“全省域发力”。

  这意味着,做大做强中心城市,不是只为一家独大,而是对外参与国际竞争,对内引领全省发展,形成发展合力。

  深圳、广州等珠三角城市引领,粤东西北地区协同发展,“再造一个新广东”,越来越近了。

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